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近日 ,在国新办发布会上,财政部总结2025“民生大礼包” 。从资金投入到政策升级,有“力度 ”、有“温度”的支出安排 ,不断提升人民群众获得感 ,传递出实实在在的民生温度。

国家层面的“大账”为民生定下了“有力 ”的基调。2025年,我国财政政策转向“更加积极”,全国一般公共预算支出总规模接近30万亿元 。在支出结构上 ,“惠民生”导向鲜明,教育、社保 、就业、卫生健康等重点民生领域支出保持较大增幅。不难看出,2025年的“国家账本 ”不仅没有缩减民生支出 ,反而以更大力度、更高精度织密社会保障网,一系列的统筹安排,共同勾勒出一幅“大账有力度 、细账有温度 ”的民生画卷。

宏大的国家叙事需要生动的地方注脚 ,方能具象化为可感可知的民生温度 。以东北老工业基地吉林省为例,其财政收支的“细账”生动诠释了如何将国家政策转化为本地群众的获得感。2025年1—10月,吉林省在一般公共预算收入同比增长12.6%的基础上 ,重点保障民生支出,其中社会保障和就业支出达920.1亿元,同比增长10.8%;卫生健康支出273.4亿元 ,同比增长10%。这些增幅均高于全省一般公共预算支出2.9%的整体增速 ,体现了支出结构的优化 。从宏观占比到微观提标,财政资金的流向清晰指向了社会最关切的“急难愁盼”领域。

值得注意的是,财政政策的一个明显转变是从“保基本 ”向“促发展”的演进。发行超长期特别国债1.3万亿元中 ,安排3000亿元用于消费品以旧换新,这项政策直接带动销售额约2.6万亿元,实现了民生保障与经济内生动能培育的双重目标 。贴息政策同步优化 ,个人单笔贴息上限从500元提高至3000元,企业单户贴息贷款额度从100万元提高至1000万元 。政策覆盖领域也在扩大,个人端将信用卡账单分期纳入 ,企业端则新增数字 、绿色、零售三类领域。不难看出,财政资金的引导作用已经从被动兜底转向主动创造市场活力。

不过,这份“账本”的真正价值 ,在于它是一份面向人民的“承诺清单 ” 。每一笔民生支出的背后,都对应着人民对更好教育、更稳工作 、更可靠社保、更高水平医疗服务的期待。当将资金用于“全部中小学校教室灯光照明改造”,或当国家大幅增加对地方转移支付以“兜牢基层‘三保’底线”时 ,其最终成效必须由教室里的孩子、基层的干部和普通市民来评判。这意味着 ,财政绩效的考核必须更深地嵌入民生实效,让公众监督和评价成为检验资金使用温度的“感应器 ” 。

归根结底,2025年“财政账本” ,不在口号里,而在每一笔拨付到社区卫生站的经费 、每一笔发放到育儿家庭的补贴、每一项支持中小企业稳岗的税收减免中。只有当“数”里行间的政策决心,最终转化为“行 ”里街巷的生活改善时 ,这本厚重的国家账本,才真正算得上是一本有力度、更有温度的“民生账本”。

长白时评评论员 四岳

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