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中新网青岛4月7日电(王禹)在全球产业链 、供应链加速重构的当下，如何优化产业链海外布局
、搭建安全稳定的跨国产业合作机制 ，已成为中国对外经贸合作领域的重要命题。山东大学上海合作组织研究院执行院长、泰山学者特聘专家盛力在接受中新网记者专访时
，以山东的先行实践为样本，深度解读了上合组织国家间产业合作机制的破题路径 。

上合组织地域范围横跨亚 、欧
、非三大洲 ，人口总数近世界一半
，经济总量占全球四分之一，已经成为当今世界人口最多、幅员最广的区域合作组织 ，具备巨大的合作空间与市场潜力
。山东坐拥全部41个工业大类，在装备制造 、化工等领域优势突出
，与上合组织国家的产业合作契合度极高。

盛力认为，上合组织成员国间呈现出层次清晰的产业梯度特征：俄罗斯、哈萨克斯坦等国能源矿产资源富集 ，亟待破解产业结构升级课题；白俄罗斯
、印度等国正加速推进智能制造转型
，对高端装备与技术解决方案需求旺盛；巴基斯坦、塔吉克斯坦等国正加快完善本土工业体系，亟须全链条产业配套支撑 ，这与山东的优势形成了高度互补 。

资料图：上合示范区青岛多式联运中心内一派繁忙景象
。(无人机照片)上合示范区管委会供图

盛力坦言
，当前这种互补优势尚未完全转化为实打实的合作实效，核心症结集中在三大错位：资源与制造的匹配错位 、供给与需求的衔接错位
、单点突破与系统布局的路径错位。“目前山东与上合组织国家的贸易仍以资源类产品进口、传统轻工及机电产品出口为主 ，产业链上下游的纵向深度整合不足 。”

基于山东省商务厅上合组织研究团队的前期研究成果
，盛力牵头的团队承担了《优化山东与上合组织国家间产业合作机制研究》专项课题，聚焦上合框架下产业合作的堵点 ，系统探索可落地的破题路径
。

针对上述核心堵点
，盛力提出“政府引导 、企业主体
、平台支撑、金融赋能 ”四位一体的协同合作机制。他介绍，这一机制的核心要义 ，是推动市场主体从以往的“单打独斗”出海，转向全产业链“系统集成出海
”
，最终实现上合产业合作从规模扩张向质效提升的根本性转变 。

盛力表示，基于这一机制 ，山东已开展一系列先行探索
，提供了可复制的实践样本
。据介绍，当前山东正聚焦打造绿色引擎 ，推动企业在上合组织国家建设零碳产业园
，成体系输出绿色制造标准与节能降碳改造服务；打造数字引擎，借力上合示范区 ，布局丝路电商服务中心与核心节点海外仓网络
，推动工业互联网 、智慧城市等数字技术与标准出海。

盛力表示，山东的实践充分印证深化与上合组织国家的产业合作 ，核心在于构建系统性协同机制 。他建议
，下一步应支持有基础
、有条件的地区，在丝路电商、绿色技术跨境转移 、产业链协同布局等领域持续先行先试 ，为全球产业链重构背景下的中国产业链海外布局优化提供可行路径。(完)

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