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中新网4月17日电国家发展改革委副主任王昌林17日在新闻发布会上指出，“十五五”规划《纲要》提出了很多开创性、引领性的创新举措 。在下一步工作中要重点把握4个突出 ，其中包括要深入实施“十五五 ”规划纲要，推动国家级专项规划出台
，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势 ，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务
。

中新社记者杨可佳摄"src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2026/04/17/893704562b5f422194ceba3e9c666d34.jpg"alt="4月17日
，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’
”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林
、发展战略和规划司司长陈雷、低空经济发展司司长郑剑 、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况 ，并答记者问。中新社记者杨可佳摄"/>

4月17日
，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林
、发展战略和规划司司长陈雷、低空经济发展司司长郑剑 、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五
”时期推动经济社会高质量发展有关情况 ，并答记者问 。中新社记者杨可佳摄

4月17日
，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五 ”时期推动经济社会高质量发展有关情况 ，并答记者问
。王昌林在介绍“十五五
”时期推动经济社会高质量发展有关情况时作如上表述。王昌林提到
，在下一步工作中要重点把握4个突出：

第一，更加突出夯实实体经济根基 ，培育发展新质生产力 。这些年我国经济顶风破浪，保持强大韧性和活力
，战略依托是拥有完整的产业体系。《纲要》将建设现代化产业体系
、加快高水平科技自立自强作为两大打头阵的战略任务，强调以科技创新引领产业升级、以数智化绿色化转型为重要突破口 ，因地制宜发展新质生产力
。

一方面
，要巩固提升矿业 、冶金
、化工、轻工 、纺织
、机械、船舶 、建筑等产业竞争力，提升产业链自主可控水平 ，稳住实体经济基本盘。要把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇
，培育壮大新兴产业和未来产业 。适应需求结构升级的需要，实施服务业扩能提质行动 ，促进服务业优质高效发展
。

另一方面
，要立足实体经济，加强原始创新和核心技术攻关 ，提高体系化创新能力
，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展 ，为高质量发展提供强大动力。

第二，更加突出建设强大国内市场
，加快构建新发展格局 。《纲要》围绕增强国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环 ，对构建新发展格局进行了系统部署
。比如
，针对有效需求不足、供强需弱的突出矛盾，提出要积极扩大有效投资 ，促进投资消费良性循环
，统筹好促就业
、增收入、扩消费，持续释放超大规模市场潜能。又如 ，针对国际经济贸易秩序遇到严峻挑战
，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展 ，引导产业链供应链合理有序跨境布局
，建设更高水平开放型经济新体制 。

第三，更加突出解决人民群众急难愁盼问题 ，着力保障和改善民生
。《纲要》将民生导向贯穿全篇。指标设置方面，民生类指标数量最多
，占比超过三分之一 。其中，聚焦“一老一小”等重点群体 ，围绕失能失智老人照护 、托育服务更加便捷可及
、补齐护理服务短板等
，进行针对性调整，推动民生服务从“有 ”向“优”
。

任务安排方面 ，聚焦人口高质量发展
，着手构建生育、教育 、医疗
、养老等全生命周期服务体系，更好适应人口形势变化。项目谋划方面 ，聚焦投资于物和投资于人紧密结合
，在城市更新、基础教育扩优提质 、高等教育资源扩容
、医疗卫生强基等领域，部署一批可感可及的民生工程 ，力争办成一批民生实事 。

第四
，更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性。安全是发展的保障 ，当前外部环境的不确定性不稳定性明显增强，统筹发展和安全的任务更加艰巨
。《纲要》将安全发展的要求融入产业、科技 、开放等各领域
，系统部署推进国家安全体系和能力建设。比如，聚焦粮食
、能源等战略物资 ，提升粮食产购储加销协同保障能力
，坚持油气核心需求自主保障，确保粮食、能源这两个饭碗牢牢端在自己手中 。又如 ，在网络 、数据、人工智能
、生物、生态 、核
、太空、深海 、极地
、低空等新兴领域
，增强薄弱环节风险防控能力
。

王昌林称，今年是“十五五
”开局之年。下一步 ，国家发展改革委要按照党中央、国务院决策部署
，深入实施“十五五”规划《纲要》，推动国家级专项规划出台 ，加快推进109项重大工程项目实施
，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务 。

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